Predstavnički dom Parlamenta Bosne i Hercegovine usvojio je negativan izvještaj revizije učinka “Nabavka i funkcionalnost ličnih dokumenata” Agencije za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka BiH a koji je uradila Kancelarija za reviziju institucija BiH. Po tom izvještaju samo na nabavci Ličnih karata budžet je oštećen za 28 miliona maraka.
Uvođenje novih ličnih dokumenata prije desetak godina, za sada, nije opravdalo očekivanja i BIH i dalje kaska kada je uvođenje funkcionalnog sistema elektronske lične karte u pitanju, navodi se u revizorskom izvještaju. Kancelarija za reviziju institucija BiH je još 2015. godine provela Reviziju učinka na temu Nabavka ličnih dokumenata. Tada je utvrđeno da IDDEEA i druge nadležne institucije BiH nisu preduzimale odgovarajuće aktivnosti da omoguće provođenje transparentnog načina nabavke, izbor optimalnog tehnološkog riješenja novih ličnih dokumenata, sa aspekta bezbjednosti i ekonomičnosti i obezbijeđivanja funkcionalnosti elektronske lične karte.
Tada je utvrđeno da IDDEEA u pripremi i provođenju pregovaračkog postupka nije uvijek preduzimala adekvatne aktivnosti za ostvarivanje povoljnih uslova nabavke ličnih dokumenata. IDDEEA je, 2012. godine, za nabavku sistema za izradu ličnih dokumenata zaključila ugovor sa firmom Muehlbauer Banjaluka na deset godina, vrijedan oko 105 miliona maraka.
Na tom ugovoru BiH je oštećena za oko 28 miliona maraka navodi se u izvještaju revizije i to na način da je ugovorom precizirana isporuka 5 miliona ličnih karata i 2 miliona vozačkih dozvola. Lične karte su ugovorene po cijeni od 93,6 miliona maraka a vozačke dozvole po cijeni od 9,3 miliona maraka.
- tekst se nastavlja ispod oglasa-
U izvještaju se navodi da je od 5 miliona ugovorenih ličnih karata, zaključno sa 31. decembrom 2021. godine, realizovano 3,2 miliona ličnih karata.
“Kao što je vidljivo iz tabele istekom postojećeg ugovora u julu 2022. godine ostalo bi neisporučeno oko 1,5 miliona obrazaca ličnih karata. S obzirom da postojeći ugovor ističe u julu 2022. godine a imajući u vidu ugovorenu obavezu kupovine ukupnih ugovorenih količina to predstavlja rizik da će IDDEEA morati platiti oko 28 miliona KM za neisporučene LK“, piše u revizorskom izvještaju.
Vozačke dozvole su, u momentu objave izvještaja, isporučene u gotovo sto odstotnoj količini pa je IDDEEA sa istim dobavljačem pregovaračkim postupkom sklopila ugovor za nabavku dodatnih količina na jednu godinu. Ugovorena je ista cijena kao u prethodnom ugovoru, 4,68 KM po vozačkoj dozvoli, a ugovoreno je 200 000 novih obrazaca ali bez obaveze kupovine maksimalnih ugovorenih količina ovaj put.
U izvještaju se navodi da postoje neslaganja oko toga do kada ugovor sa dobavljačem zaista traje. Prema navodima sagovornika revizora iz IDDEEA, mišljenje dobavljača je da ugovor traje do isporuke svih ugovorenih količina. U izvještaju se navodi da u IDDEEA smatraju da ugovor traje do kraja 2022. godine jer je ugovorom definisana godišnja isporuka. U reviziji smatraju da je ugovor istekao u julu 2022. godine.
Arif Nanić direktor IDDEEA za Gerila info kaže da je on već imao primjedbe na izvještaj revizije i to upravo u načinu na koji se tumači do kada je ugovor sa dobavljačem bio važeći. On kaže da je to kraj 2022. godine. Kaže i da ne postoji nikakva šteta od 28 miliona maraka kao i da je bespredmetno sada raspravljati o ugovoru koji je potpisan prije jedanaest godina i koji je istekao.
“Bilo je spora u dijelu da će IDDEEA isplatiti repromaterijal za robu koja nije isporučena. 5 miliona jeste dogovoreno, imali smo viška ličnih karata, ostalo je oko milion neisporučenih. Sa istim dobavljačem smo sklopili novi četverogodišnji ugovor i biće korišten repromaterijal koji je ostao iz prethodnog posla. Nema govora o šteti od 28 miliona maraka i ja sam to već rekao na komisiji. To je pogrešno tumačenje“, kaže Nanić za Gerila info.
On kaže i da je novi ugovor sa Muehlbauerom potpisan u januaru ove godine i to na četiri godine. Napominje da on nije potpisao prethodni desetogodišnji ugovor. Nanić potvrđuje da mu je istekao mandat na mjestu direktora IDDEEA i da je u toku konkurs za izbor novog direktora.
Poslanik u Predstavničkom domu Parlamenta BiH, Branislav Borenović, rekao je za naš portal da je rijetkost da revizorski izvještaji u ovoj zemlji budu negativni kao i da je to pokazatelj da je nešto zaista loše rađeno.
“Sam izvještaj pokazuje da je bilo nepravilnosti. U ovoj zemlji su rijetki negativni izvještaji i to znači da se baš radilo kako ne treba. Ozbiljan je to problem“, rekao je Branislav Borenović.
GERILA info
